国际船舶工业的发展趋势表明世界造船产业正在加速向长三角转移，作为承接这个产业第一平台的江苏，自然不能错失良机。目前，我省沿江、沿海已逐步形成多种经济成分并存的船舶制造、修理及其配套的船舶工业企业群体。应该说，我省民营经济的飞速发展，催生了中国乃至世界的“船谷”规划，同时也为我省民营经济进一步发展搭建了新的平台。为充分调动民营企业的积极性，鼓励民营资本投入船舶工业建设，实现世界“船谷”的理想，建议政府采取积极措施，鼓励和支持民营船舶工业及其配套产业的发展：
1、发挥现有民营造船企业的优势，突出特色，错位发展。要积极引导民营造船企业完善技术创新体系，加大技术改造力度，加快产品结构调整步伐，在转换传统造船模式的同时，加速自身发展和市场扩张，大力提高企业的核心竞争能力，促进我省船舶工业的快速、协调、健康发展。
2、进一步拓宽融资渠道。按照“银行贷、财政贴、上市募、民间融、对外引”的思路，进一步拓宽融资渠道，实现投资主体多元化。一方面要继续发挥金融机构在企业融资中的主渠道作用，大力实施银企互动工程；另一方面要加快民间融资步伐。积极引导民营企业和民间资本参与船舶企业的战略性重组，优化投资增量，盘活资产存量；同时，要积极引导民营造船企业按照市场化运作方式，组建融资担保机构。
3、加大政策扶持力度。要制定出台有关加快船舶工业发展的各种扶持政策。各级政府要安排专项资金加大对重点发展的船舶制造和配套产业等基础设施投资和建设，打造招商引资平台。对重点船舶企业的基本建设和技术改造，有关部门在规划用地、海域使用等方面要给予优惠。要鼓励民营船舶制造和配套产品加工企业通过技术改造，提高产品质量，扩大生产能力，研发适销对路的出口型船舶和船用设备，开发国际船舶市场，推动企业转变出口增长方式，扩大出口创汇。
4、 加强人才保障体系建设。一是积极引导民营企业建立灵活的人才引进、培养机制，吸引更多的高级技术和管理人才、高级技工；鼓励高科技人才以科技成果入股，获得股权收益，对有贡献的人才要给予重奖或股份等形式，创造宽松优越的工作、生活环境，确保高级技术和管理人才、高级技工进得来、留得住、用得上。二是建立广泛的产、学、研联系，加强产品联合开发和技术攻关，借鸡生蛋，做强我省的船舶工业及其配套产业。我省有关院校应加强船舶工业及其配套产业专业人才的培养，为企业培养大量的实用性人才。三是鼓励有条件的民营企业建立技术培训中心，加大对现有职工的培训力度，努力培养一批具有实际操作经验、能适应我省船舶工业发展的技术工人队伍。
